澳门街头，市民在新冠疫情期间戴着口罩。
2022 年 7 月 15 日
联合国人权事务委员会今天上午结束了对中国澳门特别行政区执行《公民权利和政治权利国际公约》情况的第二次定期报告的审议。由澳门特区行政法务司司长张永春率领的代表团就新闻自由、难民地位、性少数群体权益等一系列问题回答了委员会专家的质询。
澳门特别行政区代表团由行政法务司司长、保安司司长以及政府信息、法律事务、卫生、社会福利、劳工事务、惩教、司法和公安警察部门的负责人以及中国常驻联合国日内瓦办事处代表团的代表组成。由于疫情原因，代表团以视频连线方式参加会议。
新闻自由
一名专家在审议会议上指出，有报道称，批评政府的记者被拒绝进入中国澳门特别行政区。代表团能否提供过去五年中因“安全原因”被拒绝进入该特别行政区的记者人数的准确信息？记者构成的安全威胁的确切性质是什么，有何充足理由不允许他们进入？
澳门特别行政区代表团表示，政府从未限制任何外国记者进入中国澳门特别行政区，他们有进入和进行采访的完全自由。只有少数外国记者被拒绝入境，但与新闻自由无关。这是依法进行的边境管制。警方可以阻止不受欢迎的人或对涉及国际恐怖活动的人进入澳门，或驱逐他们。每个进入特别行政区的人都要接受检查，以确定是否允许他们进入。
新冠措施
澳门特别行政区代表团团长张永春表示，新冠疫情暴发后，特别行政区政府采取了严格的防范措施，包括限制人群聚集活动、调整出入境政策、暂停指定场所运营等。疫情预防措施取得了显著成效，该地新冠死亡人数保持在非常低的水平。他说，在疫情得到有效控制的情况下，澳门特别行政区的经济将迅速恢复，并将为进一步加强保护人权和促进执行《公约》提供必要的经济和社会条件。
性少数群体权益
谈及性少数群体的权益问题，张永春表示，在根深蒂固的传统东亚社会中，关于保护性少数群体权利的问题，如对变性人的法律承认和家庭暴力是否适用于同性同居者，都是有争议的，中国澳门特别行政区也不例外。有必要积极开展包容性对话，将现有的法律制度和社会价值观纳入考量，以逐步促进对少数群体权利的保护。
法院
澳门特别行政区代表团说，该特别行政区共有45名法官，其中42名会说中文，这意味着法庭诉讼主要用中文进行。中文和葡萄牙语的同声传译得以保留。在1万多起法庭案件中，92%以中文裁决，0.4%以中葡双语裁决，其余以葡萄牙语裁决。他还透露，截至今年3月31日，特别行政区有1520名囚犯。
选举
澳门特别行政区代表团表示，《公民权利和政治权利国际公约》第25条规定了选举权，澳门特别行政区永久居民享有同样的权利。想要成为候选人的人需要符合资格标准。选举委员会有权筛选候选人，如果发现潜在候选人不忠于澳门特别行政区，选举委员会可以宣布这些候选人不合格。候选人可以质疑这一决定。
《公约》背景
《公民权利和政治权利国际公约》是联合国制订的最重要的国际人权文书之一，1966年12月16日由联合国大会通过并开放供签署，1976年3月23日生效。该公约与《世界人权宣言》和《经济、社会及文化权利国际公约》一起，被统称为《国际人权宪章》。
1998年10月5日，时任中国常驻联合国代表秦华孙大使在联合国总部代表中国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》。
在中国于 1999 年 12 月 20 日恢复对澳门行使主权之前，葡萄牙作为缔约国负责向人权事务委员会报告澳门领土执行《公约》的情况。根据《中葡关于澳门的联合声明》，中国恢复对澳门行使主权后，《公约》的规定继续适用于澳门。
中国目前已加入了包括《消除一切形式种族歧视国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》在内的17项国际人权公约。
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