脱贫攻坚带头人 ——访纳卡茶叶专业合作社社长曼吕村党总支部书记杨利民

国际新闻网消息（记者 王玉伦）云南西双版纳消息：2020年7月26日随《高原驿风》栏目组一行，从昆明驱车七个多小时到达了勐海县勐宋乡曼吕村见到”扶贫好村官”杨利民。位于勐海县勐宋乡境内的勐宋古茶山，可以说是勐海县最老的古茶区之一，东与景洪相接，南连格朗和乡，并与南糯古茶山隔河相望。在清代，勐宋茶山与南糯山同属车里宣慰司直接管辖，民国时期改归车里县。根据对历史及一些古茶园的分析，比如勐宋保塘村留下的几十亩古茶树，勐宋茶山的种茶历史比诸悠久的南糯山并不会短。

那卡（亦称纳卡，或腊卡）是一个拉祜族寨，海拔1700米左右，属山区，位于勐宋乡与勐往乡交界处，地处勐宋乡西北边，是曼吕（也称大曼吕）村行政管辖之下的一个自然村，离大曼吕盆地5公里左右。早在清代，那卡茶就闻名遐迩，每年都要上贡“车里宣尉府”， 据历史记载，那卡所产的竹筒茶甚至被缅甸国王指定为贡茶，可见其茶之佳与名气之重。

熟悉那卡的人都知道，那卡茶是普洱茶中的贵族，因茶质上好，产量极低而为大家热情追捧，以至一茶难求，大都数人只能在心里留存一个想望罢了。所以，那卡茶的价格历来很高。

那卡茶属精致涵养型茶品，其干茶条索纤细精致，色泽典雅沉厚，但是内质丰富，滋味醇厚柔顺，香气馥郁清扬，回甘迅速，喉韵怡爽，满口生津，唇齿留香，回味无穷。

1971年9月生，2007年5月入党，2010年5月至今任曼吕村党总支书记。在担任勐宋乡曼吕村党支部书记期间，能做到努力学习宣传并认真贯彻执行党的路线、方针、政策，积极带领全村群众发展经济、奔小康，在推进精准扶贫、发展本村农业、巩固基础设施建设、改变村容村貌、提高村民素质，改善村级经济状况等方面做出了突出的贡献。2018年被评为州级”优秀共产党员”。2019年被评为县级”扶贫好村官” 。

曼吕村属山区贫困村，辖15个村民小组共704户2922人，以直过民族拉祜族和布朗族为主，占全村的90%。建档立卡户381户1586人。是勐海县贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的村委会。在三年前，曼吕村的群众还是“晴天一身土、雨天一脚泥”，村里大多数住房都是土木结构的蔑笆房，交通落后，信息闭塞，村民的主导产业——茶叶，因价格不稳定，时好时坏，贫困面达到56%。为了能让全村老百姓尽快脱贫致富，早日过上小康生活，在扶贫攻坚战中，他大胆探索，积极实践，结合实际，千方百计寻找致富门路，脚踏实地为群众解难题、办实事。在他的带领下，曼吕村面貌日新月异，美丽乡村的崭新蓝图逐步展现，脱贫致富的华章振奋人心！

杨利民始终坚持从自身做起，率先垂范，树立全心全意为人民服务的思想。他说：“村党总支有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于领导班子能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。”为了搞好班子团结，他始终坚持以大局为重，坚决做到不利于团结的事不干，不利于团结的话不说，尤其是走上曼吕村党总支书记岗位后，他更是把团结作为凝聚力量的前提，坚信团结出战斗力，团结出政绩。作为村委班子班长，把团结作为凝聚力量的前提，大事常商量，小事勤沟通，真诚相待，坦诚干事。

为建强村委及村小组班子，他积极培养有才干后备人才。为培养本地储备干部，专门把在格朗河工作的本村大专青年引回曼吕村任职，聘任为村助理，日常耐心细致进行工作指导，用心栽培。

基层党组织是是党在农村的战斗堡垒，是基层经济社会发展的领导核心。一是严格“三会一课”制度，党总支部书记和第一书记结合当前存在问题开展讲党课，及时做好党员干部思想稳定工作。二是开展党员干部教育培训，全面提高党员干部队伍能力素质，提高党员办事能力。三是规范党支部建设。设置专门的党建室，建立党支部工作台账，使党支部工作更加规范化。四是表彰奖励一批优秀共产党员，通过选树身边典型，让受表彰人员有荣誉感，让其他党员干部学有标杆，赶有方向。五是积极开展主题党日活动。通过组织党员进行忆苦思甜座谈、重温入党誓词、邀请挂包帮单位入村开展上党课活动、进行党建共建交流、七一党建植树等多样式活动，让大家时刻谨记自己是一名共产党员，增进党员干部间的交流，提升基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。五是整顿软弱涣散党组织。2020年闷龙章党支部被列为软弱涣散的组织，杨利民受组织安排兼任闷龙章党支部书记。上任后，他立即着手整顿工作，调整村小组干部，带领新成立小组班子尽快进入工作角色，得到小组群众好评。曼吕村党员高龄化情况严重，杨利民注重培养入党积极分子，积极发展党员，积极把有知识的青年吸纳到党组织里。自担任总支书记以9年里共发展党员35人，积极分子45人，发展对象4人。

在全国上下齐心聚力要打赢扶贫攻坚战的大背景下，针对贫困户出台了许多好政策，导致出现了一种现象——争当贫困户，作为一名贫困村党总支书记，在扶贫攻坚路上如何精准识别扶贫户，如何将群众矛盾及时化解是检验党总支书记是否合格的标准。

“不能因为是亲戚朋友，就可以走后门，要做到公平公正公开。”在确定贫困户名单时，杨利民严肃地告诫各村干部。为了做到贫困对象准而清，在勐宋乡党委政府的领导下，杨利民严格要求、坚持标准，首先做好组织动员工作，动员村干部和群众强化责任，凝心聚力，让每一户群众均知晓识别贫困户的目的意义、识别程序、步骤和要求，让每一户农户都提高思想意识，客观准确地反映信息，营造人人参与扶贫的氛围。在全面入户调查、详细了解村民生产生活现状的基础上，逐村召开了村民小组会议提议审核，多次召开村“三委”会议商议票决，最后确定贫困户，并张榜公示进行全程监督，然后报乡里、县里审核，确保公平、公正、公开，做到选户精准。

产业是经济发展的重要基础和有力支撑，要打赢脱贫攻坚战，没有产业支撑的脱贫致富，是无源之水、无本之木，是不可持续的。2010年上任曼吕村党总支书后他积极解决制约曼吕村经济发展的道路交通问题，在积极引进糖厂麻厂大力发展甘蔗云麻种植的同时，积极向企业争取生产道路建设，3年间推通生产道路120余公里。脱贫攻坚开展以来，他继续为曼吕村产业发展而奔波。一是积极改变发展模式。改变过去农户自主经营、分散经营模式，探索“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式，曼吕村先后成立了十几家合作社；二是引进资源发展产业。积极与上级部门配合引进有实力的企业进行开发产业，实施现代特色农业。引进金实公司对村集体经济红桃基地实行统一规范化管理，提高产量增加村集体收入；引进泰禾公司对村民熟悉的水稻种植进行指导帮助提质增量；引来陈升号、雨林红茶古茶坊、文源茶叶有限公司进驻曼吕村，改变过去村民找着卖茶叶的模式，转为现在企业找着买茶叶，为当地的茶叶价格稳步增长起到决定性的作用。同时杨利民积极向文源茶厂争取闷龙章寨门打造，协调了修寨门修建资金10万余元及闷龙章茶农旱情爱心资助资金2.5万元。三是不断壮大集体经济。立足实际不断向各方争取支持，用来发展村小组集体经济。现已有大鹅养殖基地，肉牛养殖厂、刺山药种植基地、能繁母猪养殖、集体茶叶种植等，实现村小组有集体经济。在他的带领下曼吕村的村集体经济收入从三年前的每年1万元增加到现在的10万元。四是成立“纳卡茶叶专业合作社”，作为扶贫车间，为建档立卡户提供了25个就业岗位，并提供茶园管理技术指导及培训。

作为一名汉族人，为方面开展群众工作，杨利民通过自学学会了拉祜话和曼吕布朗傣话，以更好的与群众交流。一是秉公办事。作为一名基层村官，需要断明的“家务事”很多，一定要处于公心，坚持依法办事，公正办事，才能维护基层社会稳定，保证干群关系和谐，从而达到增强支部控制力的目的。二是做群众代表。杨利民连任了两届州人大代表，为2016年曼吕小学建设争取了1000余万元。帮助贺南老寨申报2017年民族团结示范村建设，争取40余万元为全村修建伙房，并争取了4万元作为集体产业资金，每年使贺南老寨获分红3000元。

曼吕村长期以来，底子薄弱，农民思想保守，为了甩掉“贫困村”的帽子，该村一代代人苦苦追寻着脱贫之道，但效果一直不明显。2015年，全省精准扶贫工作全面启动，在各级党委政府、有关部门的正确领导和大力支持下，杨利民带领村“两委”，与驻村工作队紧密配合，为曼吕村扶贫开发工作建言献策，充分发挥了基层干部底子清、情况熟的作用，坚定不移地执行党的路线、方针和政策，同上级保持高度一致，落实上级党委、政府的各项支农惠农强农政策，熟悉好、宣传好、用好政策。随着扶贫工作的深入，各级各部门不断出台新的扶贫政策，对于基层来说可谓是：“上面千条线，下面一根针”。为使政策真正让群众受惠，要把学习作为一种责任，不仅做到自己深学常思，还要向村组干部和群众讲授学习成果。随着扶贫工作的深入，曼吕村得到国家政策大力支持，作为村干部，要增强工作执行力，日常工作中同驻村工作队紧密配合，为曼吕村扶贫开发工作建言献策，充分发挥基层干部底子清、情况熟的作用，充分利用扶贫政策、项目和资金，带领曼吕村群众配合上级部门，把脱贫攻坚抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。脱贫攻坚以来曼吕村民人均收入增长1500元以上；村内道路交通设施已完善，15个村小组组组通水泥路；基础设施建设得到改善，9个村小组实现村庄改造，300余户的贫困户房子由过去的“蔑笆房”、“土坯房”变为现在的“小洋楼”，达到村民家中通路通水通电通网络；公共文化设施配套逐步齐全，15个村小组有活动室及娱乐场地；村民思想观念发生较大转变，等靠要思想逐渐淡化，自我发展意识不断增强；文化娱乐生活不断丰富，每个村小组组建起文艺队；乡村治理能力得到提高，村规民约制度入人心严执行。作为基层自治组织工作人员，在扶贫攻坚中，得当好的是“多重”的角色，作为党总支书统筹全盘工作之外，要做社会事务的服务员，基层自治的管理员，综治维稳的治安员，产业发展中当领头人，修路时当路线的测量员，村庄改造时是矛盾调解员，危房改造中是监督员。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，他通过多年工作积累下的经验及对突发事件的敏锐嗅觉，提前对各小组进行了防控部署、入户宣传，迅速排查，搭棚建立三个堵卡点，他每天不是在村委会用广播宣传最新的防控信息，就是奔走在入户排查的路上，永远坚守在疫情防控一线，为曼吕村共产党员竖起了一面新的旗帜。