代表委员建言献策全面推进乡村振兴

奋进新征程，建功新时代。如何走好乡村振兴之路？今年全国两会，代表委员围绕推进农村金融立法、提升数学教育水平、推广远程医疗、鼓励大学生返乡就业创业等方面建言献策，为全面推进乡村振兴把脉支招。

资料图 潘之望/北晚新视觉供图（图文无关）

关键词：金融

推进农村金融立法

提高金融服务水平

“农民、农户、涉农企业、广大乡村在金融意识、金融政策、金融工具、消费者权益保护、数字金融方面都应平等安全地享受现代金融生态环境和金融服务。”全国人大代表、农信银资金清算中心有限责任公司董事长朱苏荣建议制定《农村金融法》，明确金融机构服务“三农”职责，提高农村金融服务可得性、便利性和有效性，支持乡村振兴战略全面实施。

商业性金融机构是农村地区资金实力强、服务覆盖面广的金融机构，也是农业农村金融服务供给的主导力量。朱苏荣认为，应在立法中明确金融机构服务“三农”的法定职责，从而促进金融机构更好地服务乡村振兴战略发展大局，推进农业农村金融服务保障持续优化。

农村信用社、农村商业银行等农村中小金融机构是金融服务“三农”的主力军。她说，这些机构坚持本地化经营，聚焦“三农”领域，具有较高的服务专注度。应在法律层面明确农村中小金融机构在农业农村金融服务领域的职责、地位和作用，保证金融服务稳定性和可持续性。

如何提升农村金融服务水平？朱苏荣说，要完善农村信用和支付体系建设，提高金融基础设施服务能力，改善农业农村金融服务环境。继续加强传统农村金融服务，同时注重发展农村数字金融。完善农村担保体系，增强农民、涉农企业融资获得能力，解决农业农村融资需求。

关键词：教育

全面高效提升

乡村中小学数学教育水平

“乡村振兴，教育非常关键，特别是数学教育。”全国政协委员、北京大学北京国际数学研究中心主任、中国科学院院士田刚认为，数学是基础教育的重要组成部分，乡村中小学数学教学水平不高，直接导致乡村学生升入优质高校的机会下降，不利于乡村振兴人才储备。建议充实乡村数学教师队伍，设计特色辅导资料或课程，加快优质数学教育资源共享，全面高效提升乡村中小学数学教育水平。

田刚长期关注乡村教育和人才培养工作，他认为，目前我国教育体系中还没有系统针对乡村地区教师的数学教学培养培训体系，乡村教师缺乏接触优秀教学思想、方法、范例的途径和机会，导致乡村数学教学低效耗时。

如何提升乡村中小学数学教育水平？田刚建议，提高乡村教师待遇，通过工资待遇、身份地位的提升，让数学教师专心投入工作，同时通过专岗培养等方式，资助更多学生进入师范院校等高校就读，毕业后回到乡村教书育人，充实数学教师队伍。由数学教育专家、乡村优秀数学教师代表组成课程设计小组，设计符合乡村学生认知特点、易于乡村学生理解的辅导资料或辅导课程。加强线上数学教学内容建设，增进乡村教师和学生倾听一流数学家、名校名师讲学机会。

关键词：医疗

推广远程医疗

缩小城乡医疗差距

提高农村医疗保障水平，加强健康建设是全面推进乡村振兴的一项重要工作。全国政协委员、中国医学科学院阜外医院麻醉科主任医师敖虎山建议，推广远程医疗，用技术缩小城乡医疗差距。

“在我国乡村，因缺乏健康管理导致的疾病在快速上升。”敖虎山建议，运用现代信息手段，让健康知识更快更好走入农户家庭，为村民提供接地气的健康教育，“如用药常识、日常慢性病管理、自我健康监测和检测、常用急救技术培训等内容。”敖虎山说。考虑到老龄人口，他还建议，加强培训提高村医的健康教育能力，让每名村医成为流动的健康教育活动站。

为缩小城乡医疗水平差距，敖虎山还建议，推广采用远程超声、远程听诊器、远程心电等较成熟的远程医疗方式，快速连接乡村患者与远端高水平医院的专家，降低村民就医成本，提高诊断的精准度。还可以通过远程医疗加强对乡村医生的培训和指导，提高他们的救治能力水平。

关键词：人才

鼓励支持

大学生返乡就业创业

2022年全国高校毕业生预计达1076万人，规模、增量均创新高，就业形势愈加严峻，而农村却缺乏青年人才。全国政协委员、北京农学院院长周剑平建议，政府部门应制定细化政策措施，建立长效机制，鼓励支持大学生返乡就业创业成为乡村振兴主力军，既解决乡村人才缺乏问题，也缓解大学生就业难题。

周剑平深入多个省市农村调研发现，农村“空心化”“老龄化”现象普遍，存在发展没有活力后劲等问题，迫切需要一批农业生产经营、产业发展、农业科技等方面青年人才。

“形成这些问题，既有农村传统观念、城乡生活差距的因素影响，也有回乡创业难、风险高的原因。”周剑平认为，近年来，政府部门加快农村基础设施建设，乡村面貌焕然一新，经济新业态新模式出现，为大学生返乡就业创业提供了有利机遇。

周剑平建议，各级政府特别是基层政府应加大关注本地大学毕业生生源，搭建人才交流平台，组织大学生回乡了解经济社会发展状况。同时，关心学生在校学习情况，宣传当地发展前景，让他们感觉到农村可以大显身手、大展才华，形成人才良性循环。

周剑平还建议，调研摸清大学生返乡就业创业难点，增强服务意识，创造更多优质就业岗位，提供创业优惠政策，建立长效机制，为大学生返乡创业创造良好环境。

（原标题：推进农村金融立法、提升数学教育水平、推广远程医疗……代表委员建言献策全面推进乡村振兴）

来源：北京日报 记者 杨旗 武红利 范俊生