【亮点】山西太原小店区：实战实训强“内功” 基层治理聚“动能”

山西省打响抓党建促基层治理能力提升“攻坚战”后，太原市小店区委组织部紧扣专项行动主题主线，按照“全员、精准、有效”要求，坚持问题导向、需求导向，精准靶向培养干部，依托实训基地对242名基层干部开展现场教学、实战实训，各街乡结合实际同步开展实训24场1400余人次，为持续抓好基层治理蓄势赋能。

实训哪些人？

“四类选三员”

谁参与治理就重点培训谁

基层治理主责主业在基层干部，按照分类施教的原则，将参与治理的群体划分为区直有关人员、街乡干部、村（社区）重点人员、网格“微力量”四种类型，通过分级分批“全员漫灌”式培训，分类化储备基层治理后备力量。

在此基础上，突出基层治理第一线主体地位，对“三员”进行实战实训、“精准滴灌”式培养。“三员”是指:
一线指挥员

包括村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、村级集体经济组织负责人、驻村第一书记等；
一线战斗员

包括村（社区）“两委”其他干部、专职社工、网格员、到村任职选调生、招聘到村大学生等；
一线服务员

包括物业、业委会、快递物流和“两新”党组织等人员。

对各街乡主要领导、村（社区）“两委”干部等进行“清化收”工作专题辅导。

实训啥内容？

“七种分五步”

基层需要啥我们就培训啥

针对不同行业、不同群体基层干部的特点和需求，在以乡村振兴、行政执法、应急管理、平安建设、疫情防控和党建工作等为重点培训内容的基础上，结合区情实际，设置党建实务类、便民服务类、矛盾调解类、物业服务类、安全生产类、应急防控类、征地拆迁类等七种实训课程，提升基层干部专业知识水平。

此外，围绕基层干部面对专项行动理不清思路、找不准发力点的问题，在实训课程中专门设置“五步法”逻辑思维课程，贯穿于七种业务课程实训之中，切实提升基层干部解决实际问题、推动具体工作的能力。“五步法”
第一步读原文

弄清楚政策文件要求干什么、怎么干；第二步明现状

想清楚自身工作做了没有、做得怎么样；第三步研案例

看案例教学点遇到的情况是什么、问题在哪里？第四步学方法

学习案例中解决问题的思路是什么、办法是什么；第五步强实践

拿着案例的“矛”，在实际工作中能不能击穿自己的“盾”，面对类似的情况，如何举一反三、因地制宜，有效解决基层治理中遇到的问题。

小店区2022年基层治理能力提升培训（城市）教学计划。

方式是什么？

“实景加案例”

把课堂搬到基层治理的第一线

实战实训不同于传统的课堂教学，重在打造“没有围墙的学校”和“行走的课堂”。依托实训基地“1”个实体教学阵地，充分用好盘活辖区内省市区委党校、社会主义学院、高校等“10”个优势驻地资源，全面摸排梳理全区各级党组织在基层治理方面的好经验好做法，层层筛选、总结提炼，精心打造出“10”个案例研学平台，初步构建起“1+10+10”的实训矩阵格局。

首批建成的10个有人讲、有实例、有办法、有经验的案例中，既有亲贤社区“五治融合”推进社区治理、滨东社区“党建引领物业治理”这样系统集成的案例，也有“老王工作室”化解居民矛盾纠纷、“红色物管会”破解无物业小区治理难题这样具体细致的案例。通过“课堂搬到一线、教学就在现场”的实训模式，基层干部身临其境地融入基层治理的生动实践，实现了在环境中学习、在学习中成长、在成长中转变。

小店区全体村（社区）“两委”主干到小店街道电子街社区学习参观。

效果咋保证？

“三师配两辅”

手把手在实践中教更管用

基层治理面对的形势瞬息万变，不可能一套教案解决所有问题，也不可能一支教师队伍就能满足所有需求。为此，组建“三师”导师帮带团，通过“学员点单、导师送单、组织派单”的形式，让导师手把手、面对面帮带，参与学员全周期成长。

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“三师”
成长导师传

从熟人熟地熟悉情况的老干部、老同志、老支书中挖掘出24名导师，跟踪辅导中青年骨干，发挥老带新、传帮带作用；
业务导师帮

择优推选区直单位“干过、讲清、说透”的业务骨干18 名，现身说法、解剖案例，帮助强化学员的理论知识培养和业务能力提高；
专业导师带

邀请辖区内高校、专业院校社会治理专业相关方向优秀教师25名，按照“一堂课一教师”的方式，为学员提供专业化帮助指导。

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“两辅”

按照每50名学员一个班，各配备一位教学专管员和跟班辅导员，负责教学管理、研讨记录、学员考核等工作，确保学员严守培训纪律，真正做到学有所得、学有所获。

通过开展实战实训，打破以往“教师讲、学员听、满堂灌”的常规培训模式，提升了培训的针对性、趣味性和实效性，受到了广大基层干部的一致好评。学府街道中环二社区党支部书记刘智子谈到，“作为一名新成立社区新当选的书记，通过这种实战培训，对如何做好社区治理有了更加直观感性地理解，真正达到了‘一看就懂、一学就会’的效果，更加生动、更加鲜活、更加深刻地认识到抓党建促基层治理的重要意义，作为社区书记要苦练内功、强筋壮骨，在基层治理中主动担当、积极作为。”

小店区平阳路街道亲贤社区举办“青蓝结对 导师帮带”签约仪式。

下一步，我们要继续抓好实战实训，重点在建设 “三个库”上发力。

一是统筹人才与治理，建设“智囊库”，集中省市区党校和高校专业资源，深化校地合作，开展基层治理领域重要课题专项研究；

二是统筹平时与应急，建设“学员库”，遇到全域性的疫情防控、防汛救灾、治理难题攻坚，优秀干部学员就地转化、军团作战，真正做到“平时参训、应急可用”；三是统筹点上和面上，建设“项目库”，立足小店但不限于小店，积极主动对接专项行动中全市乃至全省优秀的典型案例，将其纳入实训体系，把实战实训作为“推广转化典型做法、集中培养基层干部”的“孵化器”，切实提升基层干部治理能力，为扎实推进基层治理体系和治理能力现代化铸就坚强的人才堡垒。

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