联合国海洋大会落下帷幕，呼吁以更大雄心和全球承诺解决海洋面临的严峻局面

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红海的珊瑚礁是世界上持续时间最长的活珊瑚礁之一。

2022 年 7 月 1 日

气候变化与环境

联合国海洋大会在经过一周的讨论和活动之后，今天在葡萄牙里斯本落下帷幕。各国政府和国家元首就一份旨在拯救我们的海洋的新政治宣言达成了一致。

世界领导人在海洋大会的最后宣言中承认过去的“集体失败”，并呼吁树立更大的雄心，以确保解决海洋的严峻状况。宣言坦率地承认，“对海洋面临的全球紧急情况深感震惊”。

在闭幕式上，联合国负责法律事务的副秘书长米格尔•德塞尔帕•苏亚雷斯（Miguel de Serpa Soares）赞扬共同主办方葡萄牙和肯尼亚使会议取得了巨大成功。

德塞尔帕•苏亚雷斯说：“（会议）让我们有机会畅谈关键问题并产生新想法。它还明确了今后的工作，以及扩大海洋恢复工作的必要性。” 他强调，现在必须扭转局面。

6000 多名与会者出席了会议，其中包括 24 位国家元首和政府首脑，以及 2000 多名民间社会代表。他们共同倡导采取紧急和具体的行动应对海洋危机。

集体失败

在宣言中，领导人们认识到迄今为止“未能集体实现与海洋相关的目标”，再次承诺采取紧急行动，并在各个层面进行合作，以尽快全面实现目标。

海洋面临的挑战包括海岸侵蚀、海平面上升、海水变暖和酸性增强、海洋污染、鱼类资源的过度捕捞和海洋生物多样性的减少。

齐聚里斯本的这些高层政界人士承认气候变化是“我们这个时代最大的挑战之一”，必须“果断和紧急采取行动，改善海洋及其生态系统的健康、生产力、可持续利用和复原力”，并强调以科学为基础的创新行动以及国际合作对于提供必要的解决方案至关重要。

领导人们呼吁进行变革，强调需要解决地球变暖对海洋的累积影响，包括生态系统退化和物种灭绝。

图片：Ocean Image Bank/Thomas Horig

海洋面临的最大威胁之一是人为污染。

重申承诺

宣言的签署方重申海洋对我们星球上的生命和我们的未来至关重要，强调了实施 2015 年《巴黎协定》和去年 11 月的《格拉斯哥气候协议》的特别重要性，以帮助确保海洋的健康、生产力、可持续利用和复原力。

签署方在里斯本宣言中说：“我们致力于制止和扭转海洋生态系统健康状况和生物多样性的下降，并保护和恢复其复原力和生态完整性。”

“我们呼吁建立一个雄心勃勃、平衡、实用、有效、稳健和变革性的 2020 年后全球生物多样性框架” 。

有复原力和健康的海洋环境是气候调节和可持续发展的基础，具有为数十亿人生产粮食和能源的潜力。

在会议上，100 多个成员国自愿承诺到 2030 年在“海洋保护区内”养护或保护至少 30% 的全球海洋，并采取其他有效的基于区域的保护措施。

自愿承诺包括：

• 由9个私人基金会和个人去年发起的“保护我们的星球挑战” 到 2030 年将至少投资 10 亿美元，以支持海洋保护区的创建、扩展和管理。
• 作为“清洁海洋倡议”的一部分，欧洲投资银行将在整个加勒比地区追加 1.5 亿欧元，以提高气候适应力、水资源管理和固体废物管理。
• 葡萄牙承诺确保到 2030 年，使葡萄牙主权或管辖范围内 100% 的海洋区域被评估为“环境良好状态”，并将 30% 的国家海洋区域分类。
• 肯尼亚目前正在制定一项包容性和面向多方利益相关方的国家蓝色经济战略计划。肯尼亚还承诺制定一项关于海基海洋塑料垃圾的国家行动计划。
• 印度承诺开展一项“沿海清洁海洋运动”，并将努力禁止使用一次性塑料。

在闭幕式上，副秘书长德塞尔帕•苏亚雷斯说：“（国家做出的）新承诺给我留下了深刻的印象。承诺必须按时执行并受到监督”。

新承诺包括：

• 到 2030 年保护 30%或更大的国家海洋区域
• 到 2040 年实现碳中和
• 减少塑料污染
• 增加可再生能源的使用
• 拨款数十亿美元用于海洋酸化研究、气候复原项目以及监测、控制和监视

图片：© Rodrigo Cabrita

在葡萄牙里斯本参加联合国海洋大会的与会者。

2030 年以后

“2021-2030年联合国海洋科学促进可持续发展十年”旨在为我们想要的海洋实现我们需要的科学。

教科文组织政府间海洋学委员会正在推动“十年”行动的发展，其使命是为 2030 年及以后实现可持续的健康、安全和有复原力的海洋所需的转型行动而生成和利用知识。

为此，“十年”框架旨在进行更明智的海洋管理，恢复鱼类资源，为可持续渔业和可持续水产养殖动员采取行动，以获得充足、安全和有营养的食物。

“十年”框架还旨在减少来自陆地和海上的各种海洋污染，努力实现更有效的海洋保护；制定和实施适应气候变化的措施，减少灾害风险和海平面上升的影响，以及减少海上运输的温室气体排放。

政治领导人们认识到发展中国家，特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家面临着特殊的能力挑战，表示致力于加强数据收集工作，并加强各级合作以共享知识。

图片：UNDP/Pierre Michel Jean

可持续渔业正在改善海地的生计。

里斯本之后

融资是宣言的另一个特别关注点。这份长达七页的文件指出，必须找到创新的融资解决方案来推动向可持续海洋经济的转型，并扩大基于自然的解决方案以及基于生态系统的方法，以支持沿海地区的复原力、恢复和生态系统的保护。

联合国秘书长海洋问题特使彼得•汤姆森宣布，会议证明蓝色经济现在是人类未来安全的重要组成部分，并呼吁为此提供更多财政资源。

他表示，秘书长通过将宣言描述为“人类的红色警报”来推动达成共识。汤姆森进一步指出，2022 年被证明是一个“超级年”，他呼吁年轻人参与所有关于海洋未来的讨论，向前推进。

德塞尔帕•苏亚雷斯在接受《联合国新闻》采访时补充说，联合国海洋大会并不是今年海洋行动的唯一焦点。

他说：“在接下来的几个月里，我们将举办几场重要的活动，这些活动提供了很多机会来展示我们扭转潮流以支持海洋可持续性的承诺和雄心。”

在里斯本大会之后，拯救我们海洋的道路将继续向前推进，包括为制定国家管辖范围外海洋生物多样性条约的政府间会议、2020 年后全球生物多样性框架谈判，以及将在埃及举行的气候大会上有关增加气候融资和适应行动的谈判。

联合国新闻图片/Eleuterio Guevane

为里斯本海洋大会提供支持的年轻志愿者。

赋予青年、妇女和土著人民权能

认识到土著、传统和地方知识，以及土著人民所拥有的创新和实践的重要作用，以及社会科学在规划、决策和实施中的作用，领导人们呼吁地方社区有意义地参与。

宣言要求“赋予妇女和女孩权能，因为她们的充分、平等和有意义的参与是迈向可持续海洋经济和实现可持续发展目标 14 的关键”，并强调需要通过促进和支持优质教育和终身学习海洋知识，赋予青年权能，使他们能够理解并为海洋健康做出贡献，包括在决策中做出贡献，至关重要。

会议呼吁利益攸关方紧急采取雄心勃勃和协调一致的行动，加速实现可持续发展目标 14，并强调 “通过健康的海洋恢复与自然的和谐对地球至关重要”。

希望与紧迫性

对于未来海洋重新燃起的希望和紧迫感，苏亚雷斯表示受到了鼓舞。他说：“当我们离开时，我们必须履行我们的承诺。”

“正如著名的汤加和斐济作家埃皮利·豪法（Epeli Hau‘ofa） 所说，我们就是海洋。海洋存在于我们所有人体内，它支撑着我们，也是我们未来在地球上生存的基础。”

科学的力量

呼应本周海洋大会对科学的关注，联合国教科文组织今天发布了《海洋状况报告》。

报告围绕“十年”最初的 10 项挑战构建，旨在提供有关当前海洋状况的新的、具有启发性的数据。

教科文组织海洋科学部门负责人亨利克·埃内沃尔德森（Henrik Enevoldsen）在接受《联合国新闻》采访时表示，报告对大会的科学工作是一种补充，增强了我们管理海洋的能力。

谈到会议的结果时，他说，“大会凸显了我们需要掌握更多知识的领域，以便为决策者（和）更好地管理海洋提供适当的基础。”